Proceso de Bolivia y Chile en La Haya

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En la Corte Internacional de Justicia, en La Haya, comenzó el proceso preliminar

respecto al conflicto fronterizo entre Bolivia y Chile por el acceso soberano al mar

que solicita La Paz. En 2013, Bolivia presentó una demanda para que se obligue a

Santiago a negociar de buena fe un acuerdo pronto y efectivo para la salida

soberana del demandante al mar. Evo Morales anunció que haría dicha demanda

en 2011, después de declarar fracasada la negociación bilateral que había iniciado

con Michelle Bachelet durante la primera gestión de la mandataria chilena. Esta

demanda es la última de una serie de acciones tomadas por Bolivia a lo largo de

su historia para recuperar la salida al litoral que perdió producto de la Guerra del

Pacífico (1879-1884).

En febrero de 1878 Bolivia impuso un impuesto a la empresa chilena, Compañía

de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta, en violación del tratado limítrofe de 1874

que prohibía nuevos impuestos. Chile protestó y solicitó someter el diferendo a un

arbitraje, pero el gobierno de Bolivia consideró el asunto como interno. Chile

insistió y advirtió al gobierno boliviano que no se consideraría ligado al tratado

limítrofe de 1874 si Bolivia no suspendía el impuesto. Por el contrario, el gobierno

boliviano rescindió la licencia a la compañía chile, embargó sus bienes y los puso

a remate. El 14 de febrero de 1879, las fuerzas militares chilenas ocuparon

Antofagasta.

Perú ordenó preparar sus fuerzas militares y simultáneamente envió un

diplomático a Chile para mediar. El 1 de marzo Bolivia declaró el estado de guerra

contra Chile. Cuando Perú se negó a permanecer neutral, Chile declaró la guerra

a ambos aliados. En los primeros cinco meses se definió la supremacía naval,

indispensable para continuar la guerra en las zonas costeras del Desierto de

Atacama. Bolivia abandonó la guerra en 1880 tras la derrotar en la Batalla de

Tacna; Perú fue derrotado un mes después en la Batalla de Arica. La guerra

continúo por varios años más entre remanentes del ejército peruano y guerrillas.

Bolivia cedió a Chile la provincia de Antofagasta y Perú la provincia de Tarapacá.

Las fronteras definitivas se fijaron entre Chile y Bolivia en el Tratado de 1904. Bajo

este tratado, La Paz, paga los costes del transporte, pero no impuestos, y exporta

anualmente 1,6 millones de toneladas de minerales a través de los puertos

chilenos.

El tratado fijó asimismo las fronteras actuales, y dado que ambos países lo han

respetado desde entonces, el gobierno de Evo Morales invoca una figura legal

poco común. El presidente cita las expectativas generadas en las conversaciones

mantenidas por el Ejecutivo chileno a lo largo del tiempo de que acabaría

pactándose una solución, llamado derecho expectaticio y considera que basta

para que la Corte Internacional fuerce a Chile a sentarse a convenir la soberanía

reclamada.

Los representantes legales de Santiago abrieron el turno de alegaciones con la

idea central de rechazar la competencia del tribunal. Para Chile el derecho

expectaticio no es tal y las discusiones entre las dos capitales tienen solo carácter

político, no producen efectos legales ni generan obligaciones. El tratado ha sido

observado por ambos Estados durante más de cien años.

Además, Bolivia ha intentado revisar el tratado a lo largo del tiempo: en 1920 ante

la Sociedad de Naciones y en 1979 ante la Organización de Estados Americanos.

Esto sin éxito y que, para Santiago, no menoscaba la obligatoriedad. La falta de

jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia en el contencioso vendría dada

por el mismo Pacto de Bogotá de 1948 (Tratado Americano de Soluciones

Pacíficas, que es uno de los tratados que otorgan jurisdicción a la Corte

Internacional) ya que el artículo VI excluye asuntos que hayan sido resueltos en

acuerdos anteriores, como sucedería en el actual diferendo.

La fase preliminar del proceso en la Corte se prolongará hasta el viernes de esta

semana, y de la decisión judicial sobre competencia depende que el caso

progrese.

 

Janekeith Durán- Estudiante de Relaciones Internacionales.

Janekeith Durán- Estudiante de Relaciones Internacionales.